Отказ в регистрации юридического лица

Российское законодательство требует обязательной регистрации предпринимателей в ФНС, без этого не разрешается вести бизнес.

Порядок регистрации прописан в Федеральном Законе №129-ФЗ, при этом на практике возникают случаи отказа регистрирующего органа. Разберем, как избежать ошибок и нарушений на старте предпринимательской деятельности.

Причины отказа в регистрации юридического лица

После подачи документов на регистрацию юридического лица у налогового органа есть три рабочих дня на принятие решения. Компанию включают в Единый государственный реестр юридических лиц или направляют отказ в письменном виде с перечнем причин. Чаще всего ошибки и недочеты легко исправляются и можно повторно подать заявление на регистрацию бизнеса.

Ошибки в документах

На возврат регистрационного пакета могут повлиять даже неочевидные на первый взгляд ошибки в документах:

• недействующая форма заявления Р11011;
• заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на совершение регистрационных действий;
• указаны неправильные коды ОКВЭД;
• не совпадают реквизиты документов, ссылки на которые указаны в разных местах;
• госпошлина оплачена на неверные реквизиты;
• неправильно составлены учредительные документы: устав, решение о создании компании, протокол собрания участников;
• отсутствует заверительная подпись нотариуса в случае ее необходимости.

Неполный комплект документов

Следующая по частоте причина возврата — нехватка каких-либо документов, предусмотренных законом, или необходимых в конкретной ситуации.

Напомним обязательный список:

• заявление;
• документы о создании компании: устав, решение об учреждении от единственного участника или протокол собрания нескольких собственников, договор об учреждении ООО;
• квитанция о госпошлине — не требуется при подаче документов в онлайн режиме.

В качестве дополнений к стандартному пакету ФНС может запросить:

• переводы документов, если учредитель гражданин иностранного государства;
• разрешение на работу иностранных специалистов;
• нотариальное согласие на действия несовершеннолетних участников;
• гарантийное письмо арендодателя на юридический адрес;
• согласие всех собственников на предоставление в качестве юридического адреса места регистрации руководителя или учредителя.

На исправление и досылку документов юр лицу отводится три месяца, при этом дополнительно оплачивать госпошлину не требуется.

Нарушение порядка предоставления документов

В этом пункте главное нарушение — направление документов не в тот налоговый орган. Регистрация ООО производится в налоговой инспекции по месту нахождения организации, а не по месту жительства учредителей или директора. Найти свою налоговую инспекцию по юридическому адресу можно на официальном сайте ФНС в разделе «Определение реквизитов ИФНС».

Ошибки в названии организации

Гражданский Кодекс устанавливает определенные правила и ограничения на использование слов в названии:

• нельзя использовать «Россия», «РФ», названия иных государств, названия регионов, а также производные от этих слов;
• запрещено проводить ассоциации с органами власти или общественными организациями;
• неприменимы бранные и неэтичные словосочетания.

Повторяющееся название компании может быть принято к регистрации, если одноименные организации работают в иных сферах. Однако желательно подобрать уникальное и запоминающееся наименование.

Неверная информация об адресе

Достоверный юридический адрес необходим для взаимодействия компании с государственными органами и контрагентами.

Ошибки в указании адреса при регистрации:

• адрес отсутствует в федеральной системе;
• неполное указание адреса: нет населенного пункта или муниципального образования;
• недостаточная детализация: не указан номер офиса или квартиры;
• расхождения по данным адреса в разных документах;
• здание в процессе возведения или сноса;
• адрес массовой регистрации фиктивных компаний;
• отсутствие разрешения от собственника или его прямой запрет на регистрацию юридических лиц по адресу аренды.

Арендодатель в подтверждение своего согласия предоставляет гарантийное письмо и выписку из Росреестра, а в случае регистрации фирмы по домашнему адресу необходимо письменное разрешение всех владельцев.

Сомнительные учредители

Регистрирующий орган проверяет учредителей ООО по нескольким параметрам.

Основания для отказа в создании юрлица в отношении участников и руководства:

• недостоверные паспортные данные: ошибки в реквизитах или истечение срока действия;
• несовершеннолетние лица без разрешения законных представителей;
• недееспособные граждане;
• государственные или военные служащие;
• лица с непогашенной судимостью с ограничением на определенный вид деятельности;
• действующий судебный запрет на предпринимательскую деятельность;
• наличие статуса дисквалифицированных лиц;
• мораторий на открытие нового бизнеса после банкротства физического лица или индивидуального предпринимателя.

Практически все указанные пункты требуют замены уполномоченных лиц либо отказа от создания ООО до истечения срока действия запретов. Для предварительной проверки участников и руководителей компании можно воспользоваться сервисом ФНС «Прозрачный бизнес».

Запрещенная деятельность

Однозначно последует отказ в регистрации, если в качестве основной деятельности организация заявляет сферы, находящиеся под государственным контролем: паевые и пенсионные фонды, военная техника и вооружение и другие.

Некоторые виды деятельности требуют обязательного лицензирования, например:

• пассажирские перевозки;
• изготовление лекарств;
• частная охрана;
• проведение экспертиз;
• создание и распространение взрывчатых и пиротехнических веществ.

Как не допустить отказа в регистрации юридического лица

Чтобы провести регистрацию компании с первого раза, воспользуйтесь следующими рекомендациями:

1. Указывайте только достоверные сведения об участниках, директоре и месте нахождения компании.
2. Проверьте перекрестно все документы на аналогичность данных, опечатки, пробелы и знаки препинания.
3. Подготовьте весь перечень необходимых документов.
4. Используйте доступные онлайн сервисы для проверки данных.

Несмотря на большой список возможных причин для отказа в регистрации, указанный в законе, в реальности перечень ошибок регулярно повторяется. ФНС размещает на своем сайте анализ частых проблем при открытии юридического лица. После исправления ошибок заявитель может повторно подать бумаги на регистрацию ООО.

Незаконные мотивы отказа в регистрации

Органы ФНС иногда отказывают в регистрации по надуманным причинам:

• отсутствие документа об оплате госпошлины — налоговая вправе самостоятельно проверить этот факт;
• совпадение названия новой компании с другим ООО из реестра юридических лиц — риск получения претензий и взыскания убытков лежит на вновь создаваемой организации, но не является поводом для отказа;
• требование нотариального заверения заявления, самостоятельно поданного физическим лицом — достаточно подписания в присутствии сотрудника налоговой инспекции;
• нахождение компании в месте массовой регистрации — регистрация нескольких организаций в одном бизнес-центре не является однозначным показателем их фиктивности.

Обжалование отказа в регистрационных действиях

Если вы считаете, что причины отказа в регистрации юрлица, незаконны, можно обратиться с обжалованием решения в вышестоящий налоговый орган. После этапа досудебного расследования вправе подать иск в суд.

Общий срок для подачи жалобы составляет три месяца, он может быть продлен по уважительной причине. Восстановление срока подачи возражений происходит путем направления ходатайства в тот же орган, что и сама жалоба: в налоговую инспекцию, уполномоченную на решение таких вопросов, или в регистрирующий орган, ответивший отказом. Во втором случае жалоба попадет далее в вышестоящее подразделение ФНС.

Жалоба предполагает письменную форму, подписанную заявителем или его уполномоченным представителем.

Как направить жалобу

Подать жалобу можно теми же способами, что и другие обращения:

• лично передать в налоговую инспекцию;
• послать почтовой связью заказным письмом с уведомлением;
• в электронном формате через личный кабинет налогоплательщика или сервис «Обращение в ФНС России». В этом случае потребуется электронная подпись.

Состав жалобы

В жалобе необходимо отразить всю важную информацию:

• данные заявителя и наименование юридического лица;
• реквизиты решения регистрирующего органа об отказе: наименование, дата, номер;
• аргументы и возражения на принятое решение, документы, подтверждающие правоту заявителя;
• требование об отмене незаконного вердикта и совершении регистрационных действий.

Куда направить жалобу

В стандартных случаях жалобу на отказ в регистрационных действиях направляют вышестоящую региональную налоговую инстанцию. Если отказ пришел от УФНС с двухуровневым управлением, то следует обратиться в МРИ федерального округа. Решение УФНС субъекта или МРИ обжалуется непосредственно в ФНС России или суде.

Процесс рассмотрения жалобы отражается в сервисах ФНС на официальном сайте.

Сроки рассмотрение жалобы

Закон отводит 15 рабочих дней на обсуждение жалобы, этот срок может быть удлинен еще на 10 дней решением руководителя налоговой. Заявителя извещают письменно по истечении трех дней от решения о пролонгации периода.

По результатам работы налоговый орган выносит одно из решений:

• удовлетворить жалобу и зарегистрировать ООО;
• отказать в обжаловании.

В случае положительного резюме решение о регистрации подлежит выполнению в течение пяти дней с внесением сведений в реестр.

Если по истечении установленных сроков заявитель не получил ответа на свой запрос, он может написать жалобу в ФНС РФ или подать судебный иск.

Отказ в рассмотрении жалобы

Среди действий налогового органа может быть вариант оставления жалобы вообще без рассмотрения:

• заявление не подписано, неверно оформлено или у подписанта нет полномочий на визирование подобных документов;
• направлена по истечении возможного срока, и ходатайство о продлении не было принято;
• отозвана заявителем до момента вынесения решения;
• дублирует ранее поданное заявление или имеет более раннее решение.

На оставление без рассмотрения отводится пять дней, при вынесенном судебном решении срок составляет 15 рабочих дней.

Обжалование отказа в судебном порядке

Рассмотрение иска о признании незаконным отказа в регистрации юридического лица происходит в арбитражном суде по месту нахождения органа, на действия которого поступила жалоба. На подачу заявления отводится три месяца.

Заявитель направляет пакет документов лично в суд, почтовым отправлением или в электронном формате в системе «Мой арбитр». Необходимо подробно описать в иске свои мотивы с указанием нормативных документов, указать все обстоятельства с приложением доказательств. Требуется отметить соблюдение досудебного порядка урегулирования конфликта. Состав основных и дополнительных документов фиксируется в описи.

Заключение

Отказ в регистрации компании можно обжаловать в надзорных и судебных органах, однако с точки зрения затрат времени проще тщательно подготовить документы на внесение юридического лица в ЕГРЮЛ. Во избежание ошибок рекомендуется использовать доступные сервисы проверки данные, а заявление о регистрации вместе с прилагаемыми документами можно направить через онлайн ресурсы.